Все Борисоглебские новости в Твиттере
Главная Борисоглеб политический Сергей Ястребов: Давайте вкалывать! Стенограмма выступления о концепции стратегии до 2025 года



Архив голосования

Архив голосования

Случайная статья

Поздравление с Новым годом от депутата Юрия Филимендикова

Поздравление с Новым годом от депутата Ярославской областной Думы Юрия Александровича Филимендикова


Система Orphus
Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Сергей Ястребов: Давайте вкалывать! Стенограмма выступления о концепции стратегии до 2025 года Печать
( 4 Голосов )
Борисоглеб политический - Публикации
03.03.2013 19:50

Уважаемые коллеги!

Вчера я подписал Указ об утверждении концепции стратегии до 2025 года. Многие из вас с ней уже ознакомились или могут ознакомиться потом. Я счел необходимым дать некоторые пояснения по концепции.

Мы с вами очень много времени отводим на обсуждение частных хозяйственных вопросов, решаем оперативные задачи, но очень редко обсуждаем наше будущее в горизонте 10-15 лет. Если я задам нам с вами вопрос, какой мы видим область к 2025 году, думаю, что конкретных ответов я не услышу. Вместе с тем, как и сегодня, мы спорим о выделении денег на те или иные проекты, не имея четких критериев и ориентиров на перспективу. Таким ориентиром должна стать стратегия области – как общественный договор исполнительной, законодательной власти и населения области.

Может возникнуть вопрос, чем нас не устраивает стратегия развития региона, утвержденная несколько лет назад, точнее в 2008 году?

Документ во многом правильный, но, не актуальный, забытый и, в значительной степени не реализованный. В следствие чего, мы стали отставать от других регионов по развитию экономики и человеческого капитала, имеем серьезные проблемы с демографией. По прогнозу Росстата к концу 2025 года мы потеряем еще около 43 тысяч человек от численности населения. Меня это не устраивает.

У меня и моей команды есть понимание пути развития региона. Наша задача – создать механизм, который сделает Ярославскую область территорией с устойчивой экономикой, привлекательным инвестиционным климатом, благоприятными условиями для жизни людей, и гостеприимной для наших друзей и соседей.

К 2025 году Ярославская область должна, по моему мнению, попасть в 20-ку лучших регионов России по уровню экономического развития и, как минимум, в 10-ку лучших по качеству жизни населения. Мы хотим это сделать! И надеемся на вашу поддержку!

Считаю важным, чтобы стратегия или план нашей жизни писался не властью, а обществом и реализовывался только вместе с жителями региона. Если хотите, на политическом языке – это будет новая народная политика нашего Правительства. Уверен, что мы к этому готовы!

Давайте теперь поговорим о приоритетах развития региона. Моими предшественниками была проделана громадная работа по укреплению экономического потенциала региона. И сегодня по показателям притока инвестиций Ярославская область опережает многих конкурентов, промышленное производство в регионе растет быстрее, чем в целом по стране. По оценке Всемирного банка Ярославская область занимает 8 место по инвестиционному климату среди 30 наиболее развитых промышленных регионов России. Но, на мой взгляд, к сожалению, в этой гонке за деньгами мы забыли о главном.

Для кого мы с вами все это делаем?

Здесь я хочу процитировать слова нашего Президента «Для чего нам, России, экономический рост, … если нас россиян, с каждым годом становится меньше и меньше?».

Действительно в этой нашей гонке за эффективностью, в последние годы мы подчас забываем о главном – о человеке, о его семье. А ведь именно человек и народосбережение должны, на мой взгляд, стать ключевыми целями нашей работы.

Считаю, что качество и уровень жизни семей в Ярославской области должны вырасти на порядок. Ярославская область должна стать тем местом, где люди хотели бы жить, растить детей, чувствовать себя в безопасности и гордиться своей малой Родиной.

К 2025 году мы должны добиться перелома в демографической ситуации. Показатель рождаемости должен превысить показатель смертности. Для этого ярославские семьи должны получить возможность воспитывать второго, третьего и четвертого ребенка.

Что для этого нужно?

Нужна «новая семейная политика»!

Нужны серьезные и системные меры для поддержания интереса к появлению в семье детей. Увы, простых рецептов тут нет. Исследования говорят, что появление второго ребенка ставит молодую семью на грань бедности. Средняя заработная плата в Ярославской области — около 20 тысяч рублей. Семья из четырех человек на эти деньги может жить очень и очень скромно. Поэтому, по моему мнению, надо оказывать больше материальной помощи семьям. Рождение ребенка должно не ухудшать социальный статус семьи, а улучшать.

Для этого должна быть разработана комплексная система поддержки молодых и многодетных семей. Считаю, что мы должны значительно увеличить размер всех видов пособий на ребенка, выплачиваемых за счет средств областного бюджета.

Эти пособия должны «умно» работать. Если мы хотим заботиться о здоровом поколении, то нужно увеличить размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Нужна новая комплексная региональная программа «Семья и дети Ярославии», направленная на укрепление и развитие института семьи, как основы гармоничного развития общества, социализации детей и повышения рождаемости. Семьи, готовые рожать третьего, четвертого ребенка, должны иметь реальную возможность улучшить свои жилищные условия. Надо продумать механизмы компенсации процентов по ипотечным кредитам для таких семей и другие подобные мероприятия.

Нам нужно активнее вкладываться в развитие дошкольного образования. Мы должны в ближайшие 2-3 года полностью удовлетворить потребность в местах в детских садах для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2017 году – полностью ликвидировать дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Это, прежде всего, касается Ярославля, где сейчас почти 4000 детей не могут получить место в детском саду, а родители вынуждены на следующий день после рождения ребенка идти и ставить его в очередь, чтобы к 3 годам получить место! Мы с вами должны помочь Ярославлю и совместно решить эту проблему. И сделать это как можно скорее.

Поручаю Правительству области подготовить в ближайшее время комплекс документов по строительству детских садов, а также разработать механизмы стимулирования частного бизнеса в сфере дошкольного образования.

Также в рамках этой «новой семейной политики» нужно пересмотреть отношение к проблеме социального сиротства. Считаю, что в нашей области детей-сирот быть не должно. Дети, оставшиеся без попечения родителей, должны воспитываться в семьях (в семьях усыновителей, семьях приемных родителей, опекунов и попечителей).

Давайте вместе подумаем о разработке в нашей области комплекса мер, направленных на поддержку семейных форм устройства детей сирот. Это могут быть меры как социальной, так и финансовой поддержки. Сейчас средние расходы на содержание ребенка в детском доме обходятся бюджету в 520 тысяч рублей, а в приемной семье 200 тысяч. Предлагаю рассмотреть возможность существенного увеличения дотаций замещающим семьям. Это позволит нам в ближайшие годы заметно сократить число детей-ситрот и, как следствие, детских домов в нашей области.

Но и этого мало.

Давайте возродим одну хорошую традицию, введенную еще Анатолием Ивановичем Лисицыным.

Шефство над многодетными семьями.

Я решил взять под такую опеку одну многодетную ярославскую семью в селе Брейтово. Предлагаю всем моим заместителям и депутатам последовать этому примеру.

Следующим, но не менее значимым приоритетом, нашей политики я бы назвал рост продолжительности жизни населения. Нужно довести продолжительность жизни в регионе к 2025 году в среднем до 75 лет. На самом деле мы уже продвинулись в этой работе. Продолжительность жизни в регионе постепенно растет с 65 лет в 2000 году до 70 лет сегодня.

Мы работаем над снижением младенческой смертности. Реализуем программу модернизации здравоохранения. Кстати к Дню защиты детей 1 июня наш Перинатальный центр ожидает рождение семитысячного выпускника! Так что процесс пошел.

К сожалению, не всегда наши действия находят понимание у жителей области. И мы не всегда работаем без ошибок. Поэтому сегодня мы усиливаем мониторинг за роженицами и гарантируем проведение плановых родов в безопасных и максимально комфортных условиях, сохраняя все возможности на экстренный случай во всех без исключения районных больницах. Для обеспечения оперативной работы по вызовам мы уже закупили 74 новых оборудованных машин скорой помощи. Этот вопрос я взял под личный контроль и гарантирую, что в течение марта месяца все эти машины будут колесить по нашей ярославской земле.

Продолжая развитие медицинской помощи в регионе, мы создаем, действительно высокооснащенные лечебно-диагностические учреждения, как например, межмуниципальный сосудистый центр на базе Угличской ЦРБ, а в перспективе такой же в Переславской ЦРБ и межмуниципальный центр по акушерству на базе Даниловской ЦРБ.

Дополнительно предлагаю Департаменту здравоохранения и Департаменту социальной защиты совместно рассмотреть возможность создания передвижных центров социального и медицинского обслуживания населения в отдаленных территориях.

Сделаем график и маршрут их передвижения удобным для населения. Так мы дойдем с помощью до каждой деревни и до каждого жителя.

Здоровье населения - один из важнейших демографических факторов. И тоже требует системных мер государственной поддержки. Вызовом для ярославской медицины на современном этапе становятся болезни сердечно-сосудистой системы и онкологические заболевания. Именно они сейчас являются основной причиной смертности населения. Серьезно продвинуться вперед в борьбе с данными заболеваниями способна только ранняя диагностика.

Для этого нужно разъяснять жителям региона, что их здоровье в их руках. А работодателей нужно заставить проводить на предприятиях обязательные ежегодные профосмотры.

Здесь нельзя не сказать о кадровой проблеме в системе здравоохранения. Для решения этой социально значимой проблемы мы должны создать привлекательные условия для приглашения и закрепления новых медицинских кадров для лечебных учреждений, расположенных в муниципальных районах области.

В Пошехонском, Брейтовском, Даниловском, Тутаевском, Некоузском, Большесельском, Борисоглебском муниципальных районах уже проводятся мероприятия по организации служебного жилья.

И еще очень важный момент. Это касается всех государственных учреждений, не только медицинских. Нужно вернуть уважение к людям. Пациент не должен стоять в очереди. Внимание и уважение к человеку должно стать визитной карточкой каждого медицинского учреждения.

Я буду требовать от департамента здравоохранения пересмотреть систему стимулирования главных врачей и поставить ее в зависимость от удовлетворенности пациентов. И здесь важны любые мелочи: если мы гарантируем бесплатность базовых медицинских услуг, то, извиняюсь, любой человек должен иметь возможность попасть к врачу без того, чтобы заплатить 5 рублей за бахилы.

И еще одна важная задача. Сегодня просто необходима поддержка тренда среди молодежи и людей среднего возраста - моды на здоровый образ жизни. После занятий у школьников появляется свободное время, которое нужно проводить с пользой для своего здоровья. Предлагаю масштабно реализовать областную программу строительства детских спортивных плоскостных сооружений во дворах и микрорайонах многоэтажной застройки. У нас уже есть успешный опыт строительства футбольных полей, ледовых катков и спортивных площадок.

Предлагаю уже в этом году выделить дополнительные средства и построить не менее 50 таких площадок! Нужно продумать вопрос создания института придомовых секций и работы с активными родителями.

Кроме того, предлагаю построить в области в ближайшие 3-5 лет как минимум 5 бассейнов.

Рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни не могут происходить в отрыве от реальных условий жизни.

Семьи не начнут рожать второго и третьего ребенка, не веря в успешное будущее своих детей. Равно как люди взрослые, только понимая свою востребованность на работе, в семье, в социальной жизни региона, будут сохранять свое здоровье и будут трудиться на благо ярославской земли.

И отсюда у нас должен появиться еще один приоритет - сохранение и продвижение нашей ярославской идентичности.

Гоголевский «расторопный ярославский мужик» жив и по сей день. Это самосознание народа, заложившего основу российской государственности и на протяжении веков сохранившего сильный экономический и нравственно-культурный потенциал.

Все мы гордимся своей областью, как местом с глубоким духовно-историческим наследием. Ярославль - жемчужина «Золотого кольца»! Ростов - центр русской духовности.

Храмы, духовные традиции, исторические события - все это наполняет нас гордостью за свой край. Негоже забывать о наследии предков. Я предлагаю к 2025 году с помощью меценатов и прихожан отреставрировать все заброшенные храмы области.

Ярославцы являются носителями великой русской культуры. Более того, если мы спросим гостей региона о том, что они думают о Ярославской области, то получим примерно такие же ответы. Мы должны обеспечить возможность новым поколениям ярославцев постоянно открывать для себя родной край, гордиться родной Ярославской областью, беречь наше наследие и уметь получать от него серьезный экономический и социальный эффект, например в сфере туризма.

В связи с этим, катастрофической считаю ситуацию вокруг работы районных культурно-досуговых учреждений. Особенно это касается села. Там эта работа практически не ведется. Есть территории, где культуру на селе несет один работник на всё поселение. Что он может сделать один? Конечно, есть и у нас свои «гречухины», которые тащат на собственном энтузиазме эту работу. Но я уверен, в вопросах воспитания будущего поколения, истинных патриотов ярославской земли, обязательно должен быть государственный подход и региональная программа!

К сожалению, оптимизация, серьезно затронула сельские поселения, ударяет по социальному самочувствию ярославцев. У всех на слуху ситуация с так называемой оптимизацией отделений почтовой связи. Почта на селе является в отдельных случаях как указывается в многочисленных обращениях граждан «последним оплотом культуры и досуга». Мы должны продумать вариант размещения отделений почтовой связи на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Это наша обязанность.

В ближайшие 2 года мы откроем 85 таких центров. К их работе под одной крышей надо привлечь «Почту России», Сбербанк, волонтеров, оказывающих бесплатные юридические услуги. Первый такой пилотный проект мы намерены реализовать в поселке Кузнечиха, Ярославского района.

В городах нужно продумать механизмы занятости старшего поколения, и прежде всего пенсионеров. Нужно продумать возможности создания центров активного долголетия.

В городе, выходя на пенсию, человек может принимать самое активное участие в благоустройстве жизни вокруг себя – своего дома, подъезда, двора, организовывать общественные и культурные мероприятия. Таким образом, занимая интересным трудом себя и помогая нам делать жизнь в городе интереснее и ярче. Мы должны предоставить ему такую возможность.

Необходимо подумать и над таким моментом, как устранение цифрового неравенства различных поколений. Центры по обучению старшего поколения использованию компьютера и сети Интернет должны быть открыты во всех районах области, не говоря о уже городах.

Мы должны также обеспечить безопасность наших граждан. Для этого мы должны ускорить внедрение системы вызова экстренных служб по единому номеру 112. О переносе сроков начала работы с 2017 года на 2014 я договорился с Министром МЧС Владимиром Пучковым. Также считаю важным обеспечить возможность защиты законных прав и интересов ярославцев. Для этого предлагаю учредить в Ярославской области должности уполномоченных по правам человека и по правам предпринимателей.

И именно для обеспечения возможности реализовать все перечисленные мероприятия, мы с вами будем развивать нашу экономику.

Наши эксперты проверили расчеты, согласно которым, чтобы войти в 20-ку регионов по уровню экономического развития, к 2025 году мы должны достичь ВРП в размере более 1 трлн. руб. Это означает, что наша экономика должна расти в 1,3 раза быстрее, по сравнению со среднероссийскими темпами роста или приблизительно в 1,5 раза быстрее, чем мы растем сейчас. За счет чего мы это сможем обеспечить?

Здесь, я думаю, у нас не будет больших разночтений.

Я предлагаю выделить 7 ключевых приоритетов, на которых можно строить экономику региона.

Назову их ДВИЖИТЕЛЯМИ.

1. Производственный и интеллектуальный потенциал области.

У нас много высокотехнологичных производств, научных центров, конструкторских бюро.

Мы все прекрасно понимаем, что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда. Увеличить его можно за счет модернизации устаревших и создания высокотехнологичных производств, диверсификации, привлечения в регион долгосрочных инвестиций.

Поэтому развивая традиционные для Ярославии отрасли промышленности, мы создали абсолютно новую отрасль – фармацевтическую.

За последние несколько лет в регионе появились новые известные в мире бренды Коматцу, Нексанс, Дженерал Электрик, Такеда, построен завод по производству рядных дизельных двигателей ЯМЗ-530.

Все это радует и должно стимулироваться!

2. Взаимодействие с московским регионом.

Понимая, что рядом с нами живет более 20 млн. человек и сосредоточено более половины ресурсов страны, тесное взаимодействие, интеграция и даже сервисное обслуживание позволит получить мощный экономический и социальный эффект в долгосрочной перспективе. Ярославская область может стать местом размещения высокотехнологичных бизнесов и финансовых институтов, ранее имевших московскую прописку. И такие примеры у нас уже есть. Я могу назвать Билайн, Магнит, Райффайзенбанк, Промсвязьбанк и ряд других учреждений, сменивших свои прежние адреса на ярославские.

Уникальность нашей области заключается в прохождении через территорию региона федеральных дорог и транспортных коридоров, составляющих основу межтерриториального логистического комплекса. Осталось научиться на этом зарабатывать.

В первую очередь на развитии туризма

3. Развитие туризма

Необходимо превратить Ярославскую область в один из крупнейших туристических центров России, обеспечив высокий комфорт пребывания туристов и новизну маршрутов. Завершить реализацию проектов: «Ярославское взморье», «Курорт Золотое кольцо», туристический комплекс «Вятское», обеспечив интеграцию с уже известными на всю страну проектами в Угличе, Мышкине, Ростове. При реализации туристических проектов необходим креатив и здоровые амбиции. Все это позволит нам увеличить вклад туристической отрасли в экономику региона в ближайшие 3 года как минимум в 2 раза.

4. Поддержка сельскохозяйственного производства (АПК)

С учетом специфики распределения производительных сил в области нам нужно учиться развивать интенсивное многофункциональное сельское хозяйство.

Наша цель, чтобы в нашей области, было больше таких производственных комплексов, как «Вощажниково» в Борисоглебском районе, «Ярославский бройлер» в Рыбинском, Угличская перепелиная птицефабрика и компания АгриВолга, свинокомплекс «Залесье», агрофирма «Пахма».

Нужно помогать нашим сельхозпроизводителям. Важно, чтобы каждый житель области, заходя в магазин, выбирал продукцию только с ярославской маркой, поддерживая наши предприятия своим рублем.

Вместе с этим развитие сельского хозяйства будет способствовать сохранению исторически сложившихся агроландшафтов, экологическому благополучию природной среды, росту рекреационного потенциала региона, социальной сбалансированности территории области.

5. Стимулирование строительной индустрии

Считаю, что одним из локомотивов развития экономики и повышения качества жизни населения должно стать масштабное жилищное строительство.

Когда квартиры станут доступны, значительная часть препятствий для роста молодых семей будет снято. Развитие отрасли массового жилищного строительства потребует развития промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В итоге с учетом тренда на строительство малоэтажного жилья и жилья эконом класса произойдет снижение стоимости квадратного метра, а обеспеченность комфортным жильем к 2020 году должна достигнуть 60%. В совокупности реализация вышеуказанных мероприятий уже в этом году обеспечит ввод 500 тыс.кв.м жилья. И далее будет набирать темп с ежегодным приростом не менее 50 тыс.кв.м. в год.

6. Инвестиции в инфраструктуру

Развитие транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры обязательное условие нашего движения вперед. Это в первую очередь реализация программы развития газоснабжения и газификации Ярославской области до 2015 года, реконструкция автомобильной дороги М-8 и обхода г. Ярославля, проектов РЖД, строительство Хуадянь-Тенинской ПГУ мощностью 450 МВт, и самое главное – более активная реализация программы «Чистая вода».

7. И, наконец, финансы.

Я имею ввиду гибкую тарифную политику и профессиональное управление финансовыми ресурсами региона. Деньги любят счет. Они должны работать, а не спать. Работать на нашу экономику и на каждого человека – жителя Ярославской области.

Говорить о будущем можно очень долго. Важнее брать ответственность за сказанное и, не откладывая в долгий ящик, принимать конкретные решения.

Именно этого от нас ждут ярославцы.

Дай бог всем здоровья и сил выполнить все задумки и планы, которые мы в совместной работе в текущем году утвердим в качестве нашей общей стратегии, которую я предлагаю назвать «народная стратегия Ярославии».

Почему народная?

Да потому что разрабатывать ее я приглашаю всех ярославцев – всех жителей области, которые захотят принять в этом участие. Для этого в ближайшее время я поручил создать механизм работы народного правительства, чтобы не только Губернатор, но и каждый мой заместитель имел площадку общения с представителями общественности, где мог бы регулярно отчитываться о своей работе, а эксперты и общественность могла бы корректировать его действия. Мы не должны бояться быть открытыми и подверженными критике. Умение слышать граждан и реагировать на их запросы и чаяния – основная функция власти.

У меня есть мечта, чтобы в 2025 году в нашей области жили более полутора миллиона человек, многие из которых вернулись к земле, уровняв разрыв в качестве жизни между городом и селом. По всей области построены тысячи новых малоэтажных домов и все желающие имели реальную возможность обзавестись благоустроенным жильем. Чтобы здравоохранение и образование у нас были ничуть не хуже европейских. Чтобы людям хотелось здесь жить и приезжать к нам в гости. Чтобы мы все от мала до велика гордились нашим родным Ярославским краем!

Еще раз процитирую главный посыл Президента нашей страны: «Пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас. Мы делаем это, и мы можем это сделать»…. «Ответственность за страну формируется не лозунгами и призывами, а когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама «вкалывает» во имя страны, города, региона, посёлка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение».

Давайте вкалывать!

Источник


Похожие статьи:

 
ОБЯЗАТЕЛЬНО поделись ссылкой с другими!

Недостаточно прав для комментирования - пройдите регистрацию на сайте