Оценивать работу того или иного чиновника должны как раз жители, народ, по Вашему "обыватели" в первую очередь, но и их непосредственно е начальство не должно оставаться в стороне. Хотя, как известно, у начальства бывает не всегда объективное мнение. Никогда нельзя этого доверять подчинённым, в конкретном случае работники районной администрации не могут объективно оценивать работу главы, т.к., в большинстве своём, они готовы служить и стоять на задних лапках перед любым хозяином, лишь бы косточку не отобрали. И это доказали последние выборы. Попов проскользил и плюхнулся в кресло главы на волне протеста, чем сам был ошарашен и поначалу перепуган донельзя. Но и основная масса работников администрации определённую долю дерьма ему (Почернину) подкинула. Имеется ввиду то, что на словах бывшего главу поддерживала, но фигу в кармане держала до последнего. Этих фактов за прошедшее после выборов время повылезало достаточно. Причина, по их словам, излишняя требовательнось В.Д. Конечно, сыграла свою роль и предвыборная обработка ДГД и его почитателей. Попов пришёл без конкретной программы и без команды единомышленнико в и это плохо. Уже было писано на этом сайте, что однажды предавший предаст и ещё сколько угодно раз. Нигде и никогда ещё такого не было, чтобы команда бывшего практически в полном, ВКЛЮЧАЯ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ!!! оставалась работать с новым главой. Вывов два:

1. Все продались Попову задолго до выборов в обмен на лояльность и определённые бонусы.
2. Попов действительно случайный человек на этом празднике, победить не рассчитывал, отрабатывал какие-то свои грехи (или просто зарабатывал бабки) перед ДГД, команды своей даже не готовил, опереться теперь не на кого, пришлось довольствоватьс я тем, что осталось после Почернина. 
Оба варианта у меня имеют расклад 50*50.
Хочу подчеркнуть - это моё личное мнение.
И последнее. Да, Борисоглеб был, есть и будет вне зависимости от того, КТО стоит у власти. Но от того, кто стоит у власти, зависит его, наше с вами, наших детей и внуков благополучие, и то, когда оно наступит: через год, два, десять и т.д. лет. Пока перспектива не просматривается вообще.