Уважаемые борисоглебцы! Опу­бликовав для всеобщего изучения материалы балансовой комиссии, как Глава Борисоглебского муни­ципального района, считаю необ­ходимым еще раз пояснить под­писчикам газеты «Новое время» и жителям района, чем было про­диктовано непростое решение о ликвидации муниципального уч­реждения «Редакция газеты «Новое время»». Обращаю ваше внимание, что речь о ликвидации газеты как печатного органа не идет, админи­страция как была, так и остается ее учредителем.

Не скрою, принимал это решение с тяжелым сердцем, прекрасно пони­мая последствия и тот общественный резонанс, который постановление вызовет.

Сегодня коллектив редакции во главе с главным редактором Г.Б. Грешневико­вой убеждает вас, уважаемые борисо­глебцы, что именно их принципиальная и независимая в отношении власти пози­ция стала причиной ликвидации редак­ции газеты.

Это не так. По анализу ваших писем, жалоб и пожеланий строилась и про­должает строиться социальная полити­ка. Мы благодарны каждому из вас, кто обращает внимание на работу органов местного самоуправления. Каждое ваше письмо и обращение ставится на строгий контроль и по каждому конкретному слу­чаю принимается конкретное решение.

Что же касается редакции, то на 1 мая 2011 года она как юридическое лицо не заплатила налогов на сумму более 400 тысяч рублей, задолжен­ность по заработной плате составля­ет 413 892 рубля. То есть, рассуждая о «гонениях на прессу», редакция и прежде всего ее руководитель Г.Б. Грешневикова не выполняют основную обязанность каждого руководителя – думать о людях, за которых несешь от­ветственность. Часть недоплаченных редакцией налогов должна была пойти на развитие района, то есть на нужды каждого из вас. Сколько еще надо сде­лать на нашей земле и сделать это без­отлагательно, вы знаете.

Администрация муниципального района, организовав проверку докумен­тов редакции, отметила многочислен­ные нарушения бухгалтерского учета. Так, например, ежегодно показывая убы­точность издания, на самом деле газета работала с прибылью. В 2010 году по от­четам редакции показаны убытки в сум­ме 70 тысяч рублей, а по налоговой де­кларации – иная картина: прибыль в 348 тысяч рублей. Так было и в предыдущие годы, в то же время редакция в 2010 году ни за один месяц не перечислила подо­ходный налог.

Мириться с таким положением нель­зя. Виновные в этом должны быть, несо­мненно, привлечены к ответственности. Не за ваши высказывания и точку зрения на страницах газеты, как пытаются уве­рить вас, а за бесхозяйственность и фи­нансовые нарушения.

Понимая вашу обеспокоенность, хочу еще раз сказать, что речь не идет о лик­видации газеты «Новое время» как пе­чатного органа. Она выходила более 80 лет и не прекратит свое существование. Сейчас назрела ее реорганизация, кото­рая и будет проведена.

Ликвидируется редакция газеты по причинам, которые, я думаю, теперь вам понятны. Подписчики не пострадают.

В.Д. ПОЧЕРНИН,

глава Борисоглебского муниципального района

ПРОТОКОЛ

заседания балансовой комиссии

от 31 мая 2011 г

Присутствовали члены балансовой комиссии:

Почернин В.Д. – глава Борисоглебского муни­ципального района,

Огурцов А.К. – зам. главы администрации

Борисоглебского муниципального района,

Травникова Л.В. – начальник управления фи­нансов администрации района,

Курнина Н.Н. – начальник отдела по управле­нию муниципальным имуществом,

Вотина А.С. – заведующий юридического отде­ла администрации.

Приглашены и присутствовали:

Грешневикова Г.Б. – главный редактор газеты «Новое время»,

Масленникова А.А. – главный бухгалтер редак­ции газеты «Новое время».

Повестка дня:

1. О финансовом состоянии редакции газеты «Новое время»

Заседание балансовой комиссии открыл гла­ва Борисоглебского муниципального района По­чернин В.Д. Он пояснил, что необходимость про­ведения данного заседания балансовой комиссии вызвана тем, что арбитражный суд отказал в удов­летворении ходатайства администрации в измене­нии организационно-правовой формы редакции га­зеты «Новое время». Редакция остается числиться в едином государственном реестре юридических лиц учреждением, а работает как предприятие, в настоящее время растет кредиторская задолжен­ность. Необходимо найти выход в данной ситуа­ции и устранить все несоответствия в деятельности организации.

На заседании комиссии была заслушана справ­ка-анализ о производственно-финансовом состо­янии редакции газеты «Новое время» представ­ленной отделом по управлению муниципальным имуществом (справка прилагается). В ходе обсуж­дения справки главному бухгалтеру редакции Мас­ленниковой А.А. были заданы вопросы и получены ответы.

Вопрос: Почему бухгалтерские балансы не соот­ветствуют требованиям бухгалтерского учета?

Ответ: Несоответствие бухгалтерских балансов требованиям бухгалтерского учета Масленникова А.А. не пояснила, она подтвердила, что организация действительно работает как предприятие, ведет хо­зяйственный бух. учет и находится на упрощенной системе налогообложения, принята соответствую­щая учетная политика. В связи с тем, что организа­ция на «упрощенке» нет обязательного требования предоставления в налоговую инспекцию бухгалтер­ских балансов, в связи с чем не обращала внимания на их несоответствие, но если нужно, то все пере­делает и исправит.

Не было дано четких ответов на вопросы:

– почему цифры «отчетного периода» из балан­са 2008 года не соответствуют цифрам «предыду­щего периода» в балансе 2009 года;

– за счет чего задолженность перед персона­лом организации за апрель месяц увеличилась на 314,9 тыс.руб. (по балансу за 1 квартал 2011 года на 01.04.2011года задолженность составляла 72,0 тыс. руб., а по предоставленной справке на 01.05.2011 года уже – 413,9 тыс.руб.).

Вопрос: Какие пути выхода видит организация в создавшемся положении?

Ответ: Работать очень сложно, стараемся зарабатывать всеми возможными методами и экономить на всем. Упрощенная система нало­гообложения это тоже способ экономии средств. Бухгалтерские балансы не показатель деятель­ности организации. Объем доходов и расходов стабильный. Редакция за 2010 год сработала с прибылью и только с этого, 2011 года начали ра­сти долги и редакция встала перед фактом, что газету не на что печатать. Без поддержки бюдже­та района газете не выжить. Необходимая сумма – в пределах 1,5 млн.руб. в год.

Масленникова А.А. коротко остановилась на эффективности использования муниципального имущества, пояснила, что приведение здания ре­дакции в состояние, позволяющее в нем работать, приобретение компьютерной техники, автомобиля – все осуществлялось на средства администрации области. По сути муниципального имущества в ре­дакции газеты нет.

Руководству редакции были заданы вопросы:

– почему организация допустила задолжен­ность по оплате подоходного налога в течении всего 2010 года, если по итогам года была получена при­быль, администрация в полном объеме оплатила стоимость муниципальных услуг, было дополни­тельно по ходатайству редакции выделено на пога­шение убытков 300,0 т. руб.?

– как редакция планировала выживать, если в соответствии с действующим законодательством уменьшается необходимый объем опубликования (за первое полугодие 2011 года затраты на опубли­кование НПА администрации района составили все­го в пределах 350,0 т. руб.)?

Масленникова А.А. пояснила, что задолжен­ность по подоходному налогу планировали пога­сить после котировок в январе 2011 года, но не вышли победителями, в связи, с чем денег нет и сделать что-нибудь в этой ситуации не возмож­но. Что касается снижения затрат на публика­цию, то она связана с тем, что «Борисоглебские вести» – частная газета, она работает с админи­страцией по расценкам ниже себестоимости, что является нарушением. Объем печати изменился немного и если бы этот объем был напечатан в газете «Новое время», а администрация запла­тила за услуги по сложившейся себестоимости издания газеты (в пределах 1,5 млн. руб.), то редакция бы спокойно продолжала работать дальше.

В обсуждении вопроса повестки дня приняли участие все члены балансовой комиссии.

При подведении итогов балансовой комиссии были сделаны следующие выводы:

1. В связи с имеющимися ошибками бухгал­терского учета и недостоверной информацией в представленных для рассмотрения балансо­вой комиссией документах главному бухгалте­ру устранить имеющиеся нарушения в срок до 25.06.2011 года.

2. В целях устранения несоответствия деятель­ности редакции газеты «Новое время» ее органи­зационно-правовой форме, более эффективного использования бюджетных средств и недопущения дальнейшего наращивания кредиторской задол­женности, в связи с отсутствием прямой необходи­мости в деятельности редакции газеты, приступить к процедуре ее ликвидации.

СПРАВКА – АНАЛИЗ

о финансовом состоянии редакции газеты «Новое время»

Анализ проведен на основании представленных редакцией газеты «Новое время» документов:

– справка о задолженности редакции газеты по состоянию на 01.05.2011 года,

– бухгалтерские балансы организации за 2008 год, 2009 год, 1 квартал 2011 года,

– налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы на­логообложения за 2008 год, 2009 год, 2010 год,

– отчет о прибылях и убытках за 2008-2010 годы и 1 квартал 2011 года,

– журнал – ордер по счету 90.1 по субконто за 2008-2010 годы,

– журнал – ордер по счету 20 по субконто за 2008-2010 годы,

– журнал – ордер по счету 26 по субконто за 2008-2009 годы.

В представленных бухгалтерских балансах указано на убыточность деятельности организации. Возник­ший в 2009 году (185,0 тыс. руб.) непокрытый убыток растет, в 2010 году 256,0 тыс. руб., за первый квартал 2011 года – 711,0 тыс. руб. В тоже время дебиторская задолженность в сумме с денежными средствами в кас­се и на расчетном счете (за исключением первого квартала 2011 года) превышают краткосрочные обязатель­ства, т.е. цифры говорят об обратном: организация не убыточна. Но делать какие либо выводы преждевре­менно, т.к. баланс не соответствует требованиям бухучета, ни в одном из представленных балансов Актив не равняется Пассиву. Согласно отчета о прибылях и убытках организация в 2008 году получила прибыль в сумме 401,0 тыс. руб., в 2009 году убыток в сумме 390,0 тыс. руб., в 2010 году убыток 70,0 тыс.руб., первый квартал 2011 года убыток 455 тыс. руб. Из представленных налоговых деклараций видим иную ситуацию: в 2008 году была получена прибыль в размере 157,7 тыс. руб., в 2009 году убыток в сумме 298,2 тыс. руб., в 2010 году при­быль – 348,7 тыс. руб. В данной ситуации говорить о достоверности данных в представленных документах не приходится и сделать какие либо правильные выводы не представляется возможным.

Из представленных выписок из журналов – ордеров по счету 90.1 по субконто за 2008-2010 годы видим – из чего складываются доходы организации: