Отчёт результатах деятельности Контрольно-счётной палаты ЯО по строительству Школы искусств в п. Борисоглебском |
Борисоглеб политический - Публикации |
21.02.2017 14:19 |
(...) Школа искусств (пос. Борисоглебский) - Несоблюдение требований Бюджетного кодекса, законодательства о государственных закупках - контракт заключён без применения норм Закона № 94-ФЗ. Администрацией района неправомерно переданы функции муниципального заказчика вновь созданному казённому предприятию, которое фактически не могло и не выполняло уставные функции ввиду отсутствия материальной базы и сотрудников. Бухгалтерский учёт в предприятии не организован, хранение регистров учёта не обеспечено. Несмотря на несоблюдение Администрацией района Закона № 94-ФЗ, Департаментом строительства в нарушение условий программы неправомерно предоставлена субсидия из областного бюджета на сумму 43 млн. руб. 2. Неэффективное использование бюджетных средств. - оплата фактически невыполненных строительных работ и непоставленного оборудования - 1 млн. 223 тыс. руб., из них - 1 млн. 100 тыс. руб. - областной бюджет, 123 тыс. руб. - местный бюджет; - приобретение оборудования по цене, превышающей сметную стоимость, - 766 тыс. руб., из них 689 тыс. руб. - областной бюджет, 77 тыс. руб. - местный бюджет. 3. Неправомерное использование бюджетных средств. Закуплено оборудование (музыкальные инструменты, мебель, оргтехника), не предусмотренное условиями контракта, - 10 млн. 608 тыс. руб., из них 9 млн. 547 тыс. руб. - областной бюджет, 1 млн. 61 тыс. руб. - местный бюджет. Кроме того, 25 единиц оборудования на сумму 5 млн. 159 тыс. руб. по факту не соответствовали документам (актам о приёмке) по наименованиям и характеристикам. Изменения по количеству и ценам произведены в пределах сметной стоимости оборудования (15 млн. руб.), но без внесения изменений в контракт, что является нарушением законодательства о закупках. По результатам контрольного мероприятия КСП предложила Правительству области обратить внимание на: необходимость принятия мер к возмещению ущерба областному бюджету; качество разработки и государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство; своевременное внесение изменений в программы и эффективное взаимодействие между ответственными исполнителями и исполнителями программ; повышение качества контрольных функций Департамента строительства при осуществлении капитальных вложений за счёт средств бюджетов. На поступившие пояснения и замечания проверенных организаций палатой даны мотивированные заключения, в проверенные организации направлены представления. Копии актов проверок направлены в прокуратуру, управление федеральной антимонопольной службы для рассмотрения. Отчёт о контрольном мероприятии направлен в адрес Губернатора Ярославской области и Председателя Ярославской областной Думы. Согласно поступившим в адрес палаты ответам Правительства Ярославской области, пос. Борисоглебский, департамента строительства в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений и недостатков, возмещению причинённого областному и местному бюджетам ущерба: - по взысканию с подрядчиков средств, перечисленных в оплату невыполненных работ, взысканию неустоек за несвоевременное выполнение работ; - устранению других нарушений и недостатков. Контрольно-счётная палата продолжит работу по контролю за полным устранением нарушений. |