В начале года СМИ судорожно перепечатывали новость о том, что Беларусь национализирует Интернет и запрещает своим гражданам ходить на иностранные сайты. Позже выяснилось, что для простых пользователей посещение Яндекса или Google по-прежнему ничем не грозит, а вот юридические лица и индивидуальные предприниматели действительно должны пользоваться в работе только сайтами в домене .BY и хостингом в своей стране.

"К административной ответственности могут привлекаться только юридические лица и индивидуальные предприниматели Беларуси за осуществление на ее территории деятельности по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг с использованием интернет-ресурсов, расположенных за пределами национального сегмента сети Интернет", - рассказали "Интерфаксу" в Оперативно-аналитическом центре при президенте Беларуси.

При этом изменения не коснутся тех, кто работает над проектами для зарубежных клиентов. В этом уверены эксперты Парка высоких технологий Беларуси. А на сайте It.tut.by говорится, что данная норма носит исключительно экономическую направленность. «Она касается вопросов урегулирования налогообложения при совершении сделок на внутреннем рынке Беларуси, в то время как ИТ-услуги и работы на экспорт, согласно национальному законодательству, налогом на добавленную стоимость не облагаются».

Бай-бай, Байнет?

Новостная паника вокруг белорусской цензуры началась с публикации Inopressa.ru, которая в свою очередь перевела статью с сайта итальянской газеты La Stampa. "Новый закон Лукашенко коснется не только частных лиц: предприятиям, действующим на территории Белоруссии, можно будет пользоваться только национальными доменами, все транзакции будут проводиться через местные интернет-ресурсы, а информация о них будет доступна как налоговым органам, так и службам безопасности", - уверяет журналистка итальянской газеты.

«Новый закон Лукашенко» - это изменения и дополнения - в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях (ПИКоАП), которые вступили в силу в Беларуси 6 января этого года.

В КоАП действительно есть статья (22.16) о нарушениях по использованию национального сегмента интернета, текст которой можно трактовать по-разному. Там, в частности, говорится, что "осуществление деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Беларуси с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к интернету, не размещенных на территории Беларуси и (или) не зарегистрированных в установленном порядке, – влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до тридцати базовых величин".

Нововведения коснулись и провайдеров: "...нарушение требований законодательных актов по осуществлению идентификации абонентских устройств при оказании интернет-услуг и (или) пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учету и хранению сведений об абонентских устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах – влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятнадцати базовых величин".

И третий интересный момент: "...нарушение требований законодательства по ограничению доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами, – влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до тридцати базовых величин".

Указ №60 – такое своеобразное развитие

На самом деле все это следствие указа Лукашенко еще от 1 февраля 2010 года, который называется «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет». В сети его называют «указ №60». Согласно ему, например, поставщиков интернет-услуг обязали осуществлять идентификацию абонентских устройств при оказании интернет-услуг, вести учет и хранение сведений об абонентских устройствах, а также сведений об оказанных интернет-услугах.

Собственники пунктов коллективного пользования интернет-услугами (попросту – интернет-кафе) – должны, по новым правилам, осуществлять идентификацию пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учитывать и хранить персональные данные пользователей интернет-услуг, а также сведения об интернет-услугах, оказанных пунктами коллективного пользования.

Есть в том указе и еще один интересный абзац: ответственность за содержание информации, размещаемой (передаваемой) в национальном сегменте сети интернет, несут лица, разместившие (передавшие) эту информацию, а за нарушение этих требований - поставщики интернет-услуг, собственники пунктов коллективного пользования интернет-услугами.

Между указом и вступлением в силу норм ответственности за невыполнение правил нового белорусского интернета прошел год. За это время владельцев ресурсов в Беларуси обязали пройти регистрацию сайтов. Регистраторы были вынуждены увеличить штаты и максимально автоматизировать процесс, но сайтовладельцы шли на регистрацию неохотно, а многие проходили ее не с первого раза. Шутка ли – анкета состояла из нескольких десятков пунктов.

«Указ №60» в стране вызвал море негодования. Граждане выходили на митинг против него и создали сайт Ukaz60.net с перечеркнутым номером указа на манер дорожного знака. В открытом письме президенту энтузиасты указали на недостатки новой директивы: возможность разночтений, а из-за этого - потенциальный уход международного бизнеса заграницу, бесплатный хостинг будет вне закона, как и точки WiFi без пароля и т.д.

Нововведения Лукашенко теоретически преследуют благие цели: обеспечить прозрачность интернет-торговли, защитить интересы белорусских интернет-пользователей от запрещенной к распространению законодательством информации (торговля людьми, порнографические материалы, пропаганда насилия, жестокости и т.п.), создать условия для защиты чести и достоинства и т.д. Президент республики в своем указе, например, выступил за разработку комплекса мер по снижению стоимости интернет-услуг в белорусском сегменте сети Интернет.

Желание ликвидировать анонимность в интернете тоже понятно. Если даже в интернет-кафе у тебя будут спрашивать паспорт, а при желании смогут поднять информацию о том, что и когда ты там делал, наверное, исчезнет ощущение безнаказанности за спам, оскорбления и прочие сомнительные вещи. Но, когда эти нововведения происходят в стране, которую трудно назвать государством свободных взглядов, мысли о возможности цензуры в интернете возникают сами собой.

"По неофициальным данным, уже сегодня в список запрещенных ресурсов помимо сайтов порнографического содержания включены сайты незарегистрированного правозащитного центра "Весна", "Белорусский партизан", "Хартия`97" и блог Евгения Липковича в "Живом журнале", - пишут на сайте "Белапан".

Источник